El desafío de atender el patrimonio urbano

La Gerencia del Centro Histórico tiene como objetivo conocer, preservar, proteger, vigilar, rescatar y mejorar el Centro Histórico y Zonas Patrimoniales del Municipio. Está conformada por diversas unidades administrativas encaminadas a cumplir con estas funciones, entre las que se encuentra la Dirección de Seguimiento y Elaboración de Proyectos.

Dentro de las facultades con las que cuenta esta Dirección está la de planear y evaluar los proyectos de obras y servicios, de conservación, mantenimiento, ampliaciones y rehabilitaciones, que deban ejecutarse en el Centro Histórico y Áreas Patrimoniales y Monumentos. Otra de sus atribuciones consiste en proponer proyectos ejecutivos, con el objeto de realzar la belleza del patrimonio edificado, coadyuvando con diversas instancias para que se puedan realizar.

La Dirección tiene como principal actividad o función realizar acciones para la conservación del patrimonio edificado con el propósito de garantizar una adecuada imagen urbana, la cual posibilite, a su vez, el desarrollo de distintas actividades en los espacios públicos por los cuales transitan todos los días habitantes locales, foráneos y turistas. ² Es importante destacar que el patrimonio edificado es vasto, pues no sólo incluye el catalogado por medio de un decreto y una poligonal, sino también el que está presente en las Juntas Auxiliares y en diversos puntos de la ciudad. Este patrimonio se encuentra protegido con diversos instrumentos jurídicos publicados de manera oficial por la federación, al igual que por herramientas que se actualizan constantemente. Al respecto, son fundamentales el decreto por el que se declara una Zona de Monumentos Históricos en la ciudad de Puebla de Zaragoza, publicado el 18 de noviembre de 1977; el Catálogo Nacional de Monumentos Históricos Inmuebles; sin olvidar la inscripción del Centro Histórico en la Lista del Patrimonio Mundial de la Unesco el 11 de diciembre de 1987.

Trabajos de mantenimiento en el Barrio de El Parral. 2019. Foto de Ángel Franco.

Con relación al contexto legal en el que se reconoce y protege el patrimonio de esta ciudad, hay diversos estudios y análisis, en proceso, con la intención de tener un mayor alcance y ampliar la zona de protección del patrimonio inmueble, tanto en la zona centro como en otros puntos, donde es necesario atender y oficializar los instrumentos para su protección. El mejor ejemplo se encuentra en los inmuebles del siglo XX.

Cabe apuntar que un aspecto fundamental para el desarrollo de un proyecto es la cuestión económica. Independientemente de contemplar un banco de proyectos ejecutivos para el mantenimiento, rehabilitación, reestructuración y mejoramiento de la imagen urbana, se deben contemplar los recursos con los que se contarán, señalando puntualmente los alcances, además de priorizar las acciones. Todo esto, siempre de la mano de instrumentos como el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable del Centro Histórico del Municipio de Puebla y el Plan de Manejo del Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sustentable del Centro Histórico del Municipio de Puebla.

Antes del mantenimiento integral a fachada en el Corredor 3 Norte-Sur. 2021. Foto de Edgar Esaú Sales Broca.

Es importante señalar que las acciones para la conservación del patrimonio edificado no se dirigen a la atención de inmuebles de particulares. Los apoyos económicos se aplican, bajo toda circunstancia, a un bien público, en este caso al entorno urbano y arquitectónico, tomando como paramento las fachadas, banquetas, arroyo vehicular, espacios públicos y, en su caso, a lo que marquen estrictamente las reglas de operación del programa para destinarlo a un bien inmueble de índole municipal o federal, como son los templos, siempre y cuando estén contemplados en el listado o catálogo de monumentos de esta Ciudad.

Debemos considerar las causas intrínsecas que tiene el patrimonio inmueble, que afectan las fachadas, como son las causas naturales y artificiales, que se convierten en factores que degradan las condiciones constructivas, ya sean los factores climáticos como la lluvia, microsismos o sismos, los cuales alteran los componentes constructivos y vuelven al edificio propenso a que acumulen humedad, creando vegetación parásita, razón por la cual se requiere de un mantenimiento constante. También están los factores humanos que alteran los inmuebles, ya sea por falta de habitabilidad, falta de interés o recurso económico, dejando que se degraden hasta el punto de llegar al colapso.

A lo antes mencionado, se deben sumar las causas urbanas, como son la colocación de cableado en las fachadas, anuncios o estructuras que no cumplen con la normativa, además de materiales o elementos constructivos adosados, que deben ser retirados para liberar y recuperar la fachada en el mayor grado posible. También existen elementos sociales que dañan los inmuebles, como son los grafiteros o quienes hacen pintas.

En relación con las banquetas, además del desgaste provocado por el tránsito peatonal, otros factores también motivan su deterioro, como son la colocación de instalaciones subterráneas, realizadas sin el debido procedimiento o técnicas constructivas; esto quiere decir que se cambian los materiales originales, se rompen o se degradan, provocando que la guarnición colapse, se hunda o desnivele, rompiendo también las lajas, dañando su composición y no permitiendo la correcta accesibilidad.

Después del mantenimiento integral a fachada en el Corredor 3 Norte-Sur. 2021. Foto de Edgar Esaú Sales Broca.

El arroyo vehicular es otro elemento que tiene diferentes componentes constructivos a los cuales hay que dar mantenimiento, ya que debe tener una superficie transitable y de rodamiento en un estado óptimo para su función, tomando en cuenta que el Centro Histórico es un lugar con un aforo vehicular considerable, por lo cual demanda vialidades en óptimas condiciones.

En suma, podemos decir que, como todo elemento constructivo, el patrimonio edificado se deteriora por su uso y requiere un mantenimiento constante. Por lo tanto, la autoridad municipal tiene un esquema de intervención de acuerdo con la resolución y facultad de conservar el espacio urbano y arquitectónico con programas donde se realice una planificación según el tipo de recurso. A continuación, se presentan ejemplos de lo realizado en los últimos tres años.

REVITALIZACIÓN DE LA IMAGEN URBANA, CORREDORES EMBLEMÁTICOS (3 NORTE-SUR Y 2 SUR)

Se llevó a cabo un análisis en función de lo establecido en los instrumentos legales para la atención a corto plazo, además de realizar un análisis físico de los lugares para tener el estado actual y efectuar una propuesta de mejoramiento en un corredor que tuviese un inicio y destino en donde transitar fuese física y constructivamente conveniente para su uso y disfrute, además de tener una adecuada imagen al mejorar las fachadas de estos corredores.

DIGNIFICACIÓN URBANA A TRAVÉS DEL PATRIMONIO EDIFICADO

El Centro Histórico, dentro de los instrumentos legales, se presenta como polígonos de atención, esto quiere decir que se debe atender la parte barrial y centro, por lo que se realiza el análisis de intervención en cada polígono para atender fachadas, de acuerdo a sus características arquitectónicas y al recurso disponible para el mantenimiento y mejoramiento de la mismas. Así, se dio mantenimiento a fachadas ubicadas dentro de los barrios de Analco, El Alto, Santa Anita, Los Remedios, Xonaca, Santiago, San Sebastián, El Carmen, y los polígonos de actuación Catedral y San José.

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO A ESPACIOS PÚBLICOS

Dentro de las actividades esenciales de una sociedad se encuentra el esparcimiento, por lo que se deben conservar y atender los espacios públicos del Centro Histórico, para que los habitantes puedan hacer uso y disfrute de los mismos. De este modo, se le dio mantenimiento al Parque el Carmen, San Pablo de los Frailes segunda etapa, Santa Anita segunda etapa, y al Parque Jerusalén.

Antes del mantenimiento integral a fachada en el Corredor 2 Sur. 2021. Foto de Edgar Esaú Sales Broca.

ATENCIÓN AL DETERIORO EN VIALIDADES  DENTRO DEL CENTRO HISTÓRICO

Se efectuaron 175 reportes de atención al deterioro en las vialidades mediante la cuadrilla urbana y se dio mantenimiento a banquetas dentro de los barrios de Analco, El Alto, Santa Anita, los Remedios y Xonaca.

Se tiene como punto de partida el mantenimiento constante que se realiza por parte de la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos, efectuando reportes de manera mensual de los deterioros que se encuentran en la vialidades y banquetas del Centro Histórico. La función de la Gerencia es brindar asesoría a quienes son los encargados de realizar estos trabajos, manifestando la importancia de no agredir, con un intervención incorrecta, la tipología urbana, en materiales, colores y/o texturas, procurando que se conserve la historicidad de todos los elementos urbanos y que permitan una accesibilidad y tránsito correcto de quien hace uso de sus calles, así como vigilar el cumplimiento de las normativas del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Además, debe emitir la opinión para los proyectos que se contemplan por parte de otras instancias municipales y otorgarles la factibilidad de los trabajos a realizar.

Después del mantenimiento integral a fachada en el Corredor 2 Sur. 2021. Foto de Edgar Esaú Sales Broca.

ATENCIÓN A ESPACIOS PÚBLICOS EN JUNTAS AUXILIARES

La Gerencia contempla la atención a espacios e inmuebles patrimoniales en Juntas Auxiliares. Debido a que los templos son una parte central de la identidad de las comunidades, se atendió la iluminación en la fachada para mejorar su imagen y dotar de elementos que realcen los componentes arquitectónicos de la edificación. Se trabajó directamente en el Parque de San Pablo Xochimehuacan y se instaló iluminación artística en los templos de San Jerónimo Caleras y San Felipe Hueyotlipan.

ILUMINACIÓN ARTÍSTICAS EN ESCUELAS

Los trabajos de iluminación de escuelas se realizaron con el objeto de atender a la población infantil y juvenil, cumpliendo con programas que vinculan a esta población con el patrimonio, por lo que se dotó de iluminación a las fachadas de las escuelas secundarias Flores Magón y Leona Vicario (ambas son nocturnas). De esta manera, se contribuyó al mejoramiento de la imagen de los inmuebles y se apoyó a las personas que hacen uso de estos espacios.

MANTENIMIENTO INTEGRAL A PUENTE DE BUBAS Y PASAJE HISTÓRICO 5 DE MAYO

El mantenimiento preventivo correctivo en Pasaje Histórico 5 de Mayo y Puente de Bubas es un programa anual que se implementó para que ambos sitios históricos y turísticos tengan un funcionamiento correcto, al tiempo de impedir su deterioro por falta de atención. De este modo se realizan acciones de manera mensual para cubrir las diferentes necesidades que se presentan durante el año.

Entrega del Proyecto Mejoramiento de Fachadas en el Corredor 3 Norte-Sur. 2021. Archivo de la CGCS.

GESTIÓN DE RECURSOS FEDERALES

La ciudad de Puebla participa en programas federales que destinan recursos, de manera anual, para la conservación del patrimonio. Los proyectos presentados tienen como finalidad lograr la conservación, restauración, rehabilitación, así como toda acción que contribuya a mantener el nombramiento del Centro Histórico de Puebla como Patrimonio Mundial, por lo que, de acuerdo a las reglas de operación correspondientes, se envían proyectos para su validación por el grupo asesor conformado por el INBAL, el INAH y la Dirección General de Sitios y Monumentos, con participación de diferentes organismos, entre ellos la Asociación Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial.

Del Programa de Apoyos a la Cultura se ejecutaron 3 proyectos y se gestionó 1:

• Inducción de líneas aéreas a subterráneas en el Barrio el Parral
• Limpieza y mantenimiento a las rejas del coro y corredor central de la Basílica Catedral
• Mantenimiento al túnel bóveda antiguo del Pasaje Histórico 5 de Mayo
• Mejoramiento de la Imagen Urbana, Barrios San Antonio y El Refugio

Trabajos de mantenimiento en el Barrio de El Parral. 2019. Foto de Fotografía de Ángel Franco.

Del Programa Nacional de Reconstrucción 2021 se presentaron y realizaron 4 proyectos:

• Edificio de la Antigua Presidencia y Biblioteca Pública de la Junta Auxiliar San Baltazar Tetela
• Rehabilitación del Centro Alfarero del Barrio de la Luz
• Auditorio y Sala de Usos Múltiples de San Jerónimo Caleras
• Auditorio y Oficinas de la Presidencia de la Junta Auxiliar Ignacio Zaragoza

De este modo, la Gerencia del Centro Histórico contribuyó a la preservación del patrimonio edificado, conservando sus características arquitectónicas, al tiempo de fomentar el uso y disfrute de los espacios públicos. C

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¹ Director de Seguimiento y Elaboración de Proyectos de la Gerencia del Centro Histórico y Patrimonio Cultural.

² Es fundamental que se conserve el patrimonio edificado en un estado adecuado, tanto por los propietarios de los inmuebles como por las distintas autoridades que tienen a su cargo la ciudad de Puebla, para que se mantenga la distinción del Centro Histórico como Patrimonio Mundial, la cual fue otorgada por la Unesco desde el año de 1987.